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分類>>B—sports必一體育荊河街道工作委員會關于十四屆滕州市委第五輪巡察整改進展情況的通報
B—sports必一體育荊河街道工作委員會關于十四屆滕州市委第五輪巡察整改進展情況的通報進行了巡察。12月6日,巡察組向荊河街道黨工委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以通報。
巡察組反饋意見中指出存在4個大方面24個大項、72條具體問題,我們完全贊同和誠懇接受,并堅持高標準、嚴要求,堅決抓好整改落實,已有44項整改到位;28項取得階段性成效,并長期堅持。
圍繞巡察反饋指出的問題和提出的意見建議,荊河街道黨工委堅決扛牢街道主體責任,逐項逐條列出具體整改措施,提出了“責任不落實堅決不放過、問題不解決堅決不放過、整改不到位堅決不放過”的整改標準,形成了“橫向到邊、縱向到底”的整改落實體系。整改過程中,街道黨工委認真履行“第一責任人”責任,牽頭成立由其任組長的巡察整改工作領導小組,對巡察整改工作親自謀劃、靠上主抓、督導落實,嚴格實行周調度、月總結,先后主持召開黨政聯席會、分領域業務會研究調度巡察整改工作7次,帶隊實地調研巡察整改進展28次,推動研究解決復雜疑難問題10條,較好發揮了以上率下、上下聯動的示范帶動效應。積極采取會議安排、現場督導、談心談話等措施,督促領導班子成員認真履行“一崗雙責”責任,對4個大方面24個大項、72條具體問題以及整改措施全部進行細化分解,由領導班子成員逐項認領、分線牽頭,掛圖作戰、對賬銷號,全力以赴抓好整改落實。同時,將巡察整改工作列入全街道重點工作內容,納入街道2024經濟工作要點,切實做到抓整改和抓發展“兩不誤、兩促進”,確保整改落實工作取得扎實成效。
整改情況:一是堅持立行立改,抓好習總有關重要指示精神的再學習再領會。街道黨工委在2023年9月28日、10月27日兩次黨工委理論學習中心組集體學習會議上,認真學習了習總視察山東時的重要講話精神。二是進一步健全完善、認真執行黨工委理論學習中心組學習制度。制定完善《2024年荊河街道黨工委理論學習中心組學習計劃》,將習新時代中國特色社會主義思想和習總最新重要講話、指示批示精神及時納入學習計劃,做到第一時間傳達、第一時間領會,常學常新、學懂弄通。三是嚴格落實“第一議題”制度。2024年1月19日召開黨工委會議,進一步強調“第一議題”制度,把學習習新時代中國特色社會主義思想和黨的會議精神、習總重要講話精神等內容作為黨工委會議的“第一議題”。明確由組織科專人負責“第一議題”學習以及黨工委會議記錄工作,確?!暗谝蛔h題”制度落實落地,達到了學思踐悟的效果。
整改情況:一是嚴肅追責問責。責成涉及理論學習中心組學習中存在的交流發言與學習內容結合不緊密、發言內容照抄照搬和抄襲網絡等問題的5名在職人員作出檢討,重新撰寫交流發言材料,報街道黨工委審核歸檔。針對2023年學習成果照搬照抄網絡問題,由街道黨工委對理論學習中心組學習秘書進行約談,進一步嚴肅工作紀律。二是強化自查自糾。認真汲取教訓,建立理論學習中心組學習自查自糾工作機制,每季度對黨工委理論學習中心組各類材料進行一次自查,重點檢查交流發言材料、學習成果和學習記錄等內容。截至2024年2月,已開展自查自糾1次,未發現相關問題。三是完善制度機制。進一步健全完善街道黨工委理論學習中心組學習制度,對理論學習中心組成員再安排、再要求,嚴肅學風學紀,堅決杜絕照搬照抄網絡、學習大而化之、內容流于形式等問題發生。
(3)針對“基層黨組織學習內容更新不及時,學習宣傳習新時代中國特色社會主義思想未能與時俱進”問題。
整改情況:一是抓好版面更新。責令清河社區、張明西村、朱李村對涉及的展板、學習宣傳內容進行更新完善,目前已整改到位。二是加強學習指導。由街道組織科、黨建辦每月系統梳理主題黨日內容,并及時通知各社區、村黨組織,指導督促基層黨組織及時更新學習內容,確保第一時間將中央和省市各級最新指示要求傳達到普通黨員。三是深化學習效果。結合學習貫徹習新時代中國特色社會主義思想主題教育,組織基層黨員學思想、學黨章,加強黨性錘煉,不斷改進作風,切實做到內化于心、外化于行。
整改情況:堅持強化制度建設,厘清權責邊界,健全完善街道黨工委、辦事處議事決策制度機制,研究制定《荊河街道黨工委、辦事處落實集體決策制度議事規則》,進一步明晰黨工委會議、行政(主任)會議的議事原則、議事范圍、議事程序和議事紀律。其中,對涉及黨工委會議研究事項的具體落實、提報黨工委會議研究決策的有關事項等,納入行政(主任)辦公會議事范疇,定期開會進行研究,進一步規范了集體決策的程序,增強了集體決策的科學化、化和法制化水平。2024年1月以來,街道召開行政辦公會3次,先后對巡察整改、“三資”清理、2024年經濟工作進行了專題研究。
整改情況:一是抓好建章立制。進一步完善街道黨工委決策制度,梳理街道集體研究事項等方面規章制度,查缺補漏,補充完善,健全《黨工委議事規則》《貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度的實施意見》等制度,嚴格議事制度,規范議事程序,確保了相關事項必須經黨工委會研究決定后施行。二是強化議前溝通。對黨工委會議擬定議題,由黨政辦提前通知各黨工委委員知悉,并充分收集黨工委委員意見建議。自巡察以來,街道已召開黨工委會議9次,研究“三重一大”事項28件次,每次會議前均征求黨工委委員意見建議,累計收集意見、建議22條,并在黨工委會議進行充分討論,充分達到了匯眾智、聚眾力的議事決策效果。
整改情況:一是嚴抓辦文工作。對涉及黨工委會議記錄不規范問題的責任科室街道政研室在街道范圍內予以通報處理。同時,對存在錯誤表述的《荊河街道黨工委意識形態工作責任制實施細則》《荊河街道黨工委網絡意識形態工作責任制實施細則》意識形態文件,重新進行修訂,并于2023年10月18日召開街道黨工委會議進行研究和征求意見。二是深入自查自糾。認真開展黨工委會議記錄、紀要、文件等領域排查,逐個梳理、逐項查閱,確保不出現類似問題。三是加強重點崗位培訓。堅持舉一反三,加強對重點崗位人員業務培訓,2024年1月10日組織黨政辦、政研室、組織科、黨建辦、宣傳科等部門人員,對黨工委議事制度、“三重一大”制度、理論學習中心組制度等黨內制度進行專題學習,進一步增強了干部敬業細致的作風和規范履職的能力。
整改情況:一是進一步壓實意識形態工作責任。2023年10月18日街道召開黨工委會議,研究通過了《荊河街道工作委員會關于印發荊河街道黨工委意識形態責任制實施細則等文件的通知》,印發了《荊河街道黨工委意識形態責任制實施細則》《荊河街道黨工委網絡意識形態責任制實施細則》兩個文件,為更好抓好意識形態領域工作奠定了基礎。同時,堅持把意識形態工作納入黨工委重要議事內容,納入街道經濟工作要點、班子成員述職述廉重要內容,納入街道、社區(村)重點工作項目和黨組織重點任務清單,作為一項“把關環節”切入到各項工作中。二是進一步加強意識形態工作調度。建立健全意識形態工作定期分析研判機制,黨工委會議至少每半年專題研究一次意識形態工作。2023年12月28日、2024年2月8日,街道先后召開意識形態工作聯席會議和管控聯席會議,進一步抓實意識形態工作落實,對棘手問題、突發輿情等問題實行動態研判、精準落實,提高了意識形態工作質效。三是進一步加強黨員干部意識形態工作培訓。2024年2月18日街道舉辦意識形態工作專題培訓會,就輿情應對與處置等方面內容進行授課,提高黨員干部意識形態工作水平和輿情應對處置能力。同時,制定印發《意識形態工作應知應會手冊》,進一步提高了黨員干部意識形態工作參與度。
整改情況:一是進一步嚴肅工作紀律。針對何莊村、河濱北路區域存在的問題,街道黨工委對涉事村(社區)進行約談批評教育,督促其深刻汲取教訓,抓好問題整改。二是進一步加強問題整治。制定《荊河街道關于加強非法宗教活動治理工作的方案》,組織各社區、村開展非法宗教、封建迷信問題排查。2023年12月13日安樂社區聯合執法部門對河濱北路區域封建迷信攤點進行集中整治,清理整治攤點11處。同時,發揮社區、網格等基層力量作用,對重點區域落實常態化巡查,有效防止了問題反彈。三是進一步抓好移風易俗。深化移風易俗宣講,積極倡導社會主義核心價值觀。截至2024年2月街道共組織各級開展移風易俗宣講10余場次,同時指導各社區(村)開展移風易俗志愿服務宣傳活動,有效傳播了時代新風,弘揚了正風正氣。
整改情況:街道黨工委、辦事處進一步提高站位,緊緊圍繞貫徹落實全市城市品質提升三年攻堅行動部署要求,2023年12月開展黨工委理論學習中心組集體學習,對《滕州市深化城市品質提升三年攻堅行動實施方案》再學習、再研究、再領會。結合街道實際,完善出臺《荊河街道城市品質提升三年攻堅行動方案》(滕荊工委發〔2023〕32號)。同時,成立街道城市品質提升三年攻堅行動領導小組,分解細化風貌特色提升行動、社區治理水平提升工程等重點任務,明確責任單位,強化保障措施,形成了各司其職、各負其責、聯動配合、共同推進的攻堅格局。
整改情況:一是堅持統一思想,進一步凝聚共識。堅持把貫徹落實市委、市政府關于城市品質提升三年攻堅行動部署要求作為當前的重點任務,通過召開黨工委會議、黨政聯席會議、專題工作推進會議、村(社區)“兩委”會議等多種方式,認真學習《滕州市深化城市品質提升三年攻堅行動實施方案》精神,進一步研究任務、明確重點、推進工作,切實把思想和行動統一到市委、市政府的重點部署上來,形成了人人參與、齊抓共管的工作推進格局。二是堅持學做結合,進一步推進落實。結合轄區實際,扎實推進城市品質提升三年攻堅行動各項任務落實,先后配合實施書院街歷史文化街區改造提升工程、新華西街和大地路城市路網提升工程,完成公園一巷、安樂街一巷、荊莊街等26條背街小巷整治,完成城南、公園2個片區13個老舊小區改造提升,完成朱李(十里崗)區域、孫樓區域改造掃尾清零,扎實推進張劉莊區域改造工程,城市品質提升三年攻堅行動有序推進,取得了明顯成效。
整改情況:一是推進物業服務全覆蓋。堅持以“繡花功夫”推進城市品質提升三年攻堅行動,在抓好老舊小區改造提升、基礎設施提檔升級的同時,同步做好小區物業管理服務“后半篇文章”。具體工作中,采取勞務派遣方式,由街道辦事處委托恒泰物業有限公司對轄區內60個老舊小區實施保安保潔服務,實現了老舊小區物業管理全覆蓋。二是推進小區環境大提升。結合文明城市創建,抽調城建辦、環衛辦、中隊及社區人員,組成攻堅隊,對地質家園、幸福東區、平等小區等重點老舊小區進行環境衛生集中整治,清理積存垃圾、私搭亂占等現象,提升了小區環境面貌。
整改情況:一是強化“四上”企業培育。認真落實“強工興產、項目突破”部署,按照“培育一批、納統一批”的思路,堅持抓當前和利長遠相結合,統籌抓好存量挖潛與增量提升,深入挖掘“四上”企業入庫納統的新增長點,動態補充完善“準四上”和“種子”企業庫,對納入后備庫工業企業實行動態監測、精準服務,做到跟蹤一家、達標一家、申報一家、入庫一家。二是進一步優化發展環境。加大對在庫工業企業的紓困幫扶力度,避免出現企業因經營不善而導致由“規上”轉為“規下”,提高規上工業企業培育質量。
整改情況:健全重點項目、重點工程幫包制度,實行“一個項目、一個專班、一名幫包專員”一體幫包推進。圍繞推進小熊駕到復合調味品項目,成立工作專班,靠上推進項目落地建設。截至目前,已完成征地補償、文物勘探,完成土地清表70畝,規劃設計正在修改等待報審,影響項目建設的問題已基本得到解決。同時,強化科學評估,做好投資項目入庫工作指導,進一步優化入庫項目,提高入庫質量。
整改情況:一是抓好項目招引。成立街道招商專班,利用以企招企、以鏈招商等多種方式,積極開展“小分隊”精準招商,提高項目招引質效,2024年首季正在推進4個重大項目線索的洽談。二是推動項目落地。建立健全在談項目登記跟蹤、新簽約項目備案、落戶項目調度推進機制,確保意向項目早簽約、早落地。2024年首月新簽約計劃投資6億元的高精密車銑復合數控機床建設項目1個,首季新招引開工項目2個,分別是:投資2億元的上海高仙科技智能機器人產業基地項目、投資1.1億元的山東鉑圣高端精密分析儀器全產業鏈項目,招商引資和項目建設較往年效果明顯提升。
整改情況:一是狠抓路域水域污染治理。開展轄區水污染綜合整治,加強荊河、小清河轄區段水體保護,由分管領導帶隊,集中時間、集中兵力、集中行動,對荊河、小清河轄區段進行全面排查,抓好問題整改落實。目前,荊河劉樓至荊莊段、問天小區至平行路段傾倒堆積的垃圾糞便、違規排放污水口,已完成清理;小清河韓橋段直接面向河道的排污通道,已拆除清理。同時,進一步落實河長制,壓實26個居級河長責任,常態化開展巡河護河,推進工作落實常態長效。并約談荊河劉樓至荊莊段、問天小區至平行路段及小清河韓橋段相關居級河長。二是嚴抓大氣污染防治。加強源頭管控,組織、市場監管等部門及村(社區)開展聯合行動,對轄區內非法銷售、運輸、存儲煙花爆竹單位及“散亂污”企業重拳治理,加強餐飲場所油煙治理、施工工地揚塵治理,環境空氣質量持續改善。
整改情況:一是抓好集中整治。把治理河道侵占行為、保障河道泄洪能力作為重點,做到“宣傳引導+集中治理”兩步走、同發力。2024年2月街道張貼河道清障通知,要求相關人員限期自行清理,對逾期不自行清理的,集中力量依法強行清理。截至目前,荊河劉樓至荊莊段、問天小區至平行路段、馮河袁莊段河堤、小清河韓橋段、荊河鐵路橋下存在的開墾河道種植農作物、搭建建筑物問題均已整改到位。二是堅持抓常抓長。著眼抓早抓小抓苗頭,進一步壓實工作責任,嚴格落實河長制,持續開展常態化巡河,做到發現問題早報告、早處理,切實將問題防于未發、止于萌發,形成河道治理常態化工作格局。
整改情況:堅持“一斑一策”,成立問題圖斑整治工作專班,按照時間節點壓茬推進圖斑整改。滕州市喆誠木業有限公司占用三里河居集體未辦理用地手續的0.61畝占用耕地,根據《山東省臨時用地管理暫行辦法》(魯自然資規〔2023〕1號)文件精神,已辦理臨時用地手續,使用結束后立即對臨時設施進行拆除、清理,依法履行土地復墾義務,恢復原土地用途。
整改情況:一是抓好閑置資源摸排兜底。街道組織工作專班,對轄區內閑置資產、閑置廠房進行全面摸排,截至目前,已摸排閑置土地4塊130畝、閑置廠房2.1萬平方米,建立底冊,掛圖管理,進一步兜清了閑置資源底數。二是抓好閑置資源推介利用。圍繞轄區內閑置廠房等資源開展“二次招商”,通過專班牽線、專員搭橋,紅荷汽車公司正在與臺兒莊有關企業洽談合作事宜;街道與洪緒鎮積極對接,已成功幫助魯班機械閑置廠房對外租賃,閑置資源利用取得初步成效。三是抓好重點項目對接服務。進一步健全優化企業服務工作機制,強化“店小二”意識,為企業提供“家門口”的精準服務,積極盤活電廠西側批而未供土地約50畝,正在對接洽談PVC地板彈性新材料、綠色精密鑄造中心2個優質項目,有效探索了閑置土地再利用的解決路徑。
整改情況:一是積極靠上為企業解憂紓困。主動拓寬項目建設思路,依托閑置資源儲備,向有關企業提供發展建議,幫助破解土地制約問題,找到了制約項目落地難題的破解路徑。二是持續做好閑置資源盤活文章。堅持統籌謀劃,緊盯招商引資、項目建設和企業發展工作需要,把加速項目建設要素保障列入街道2024年經濟工作思路的重要內容,建強隊伍,細化舉措,穩步做好資源盤活挖潛工作。三是主動加強對上政策爭取力度。結合工作實際,積極向上爭取土地、資金、政策支持,靠上解決項目落實地建設過程中的各種問題,確保重點項目按照計劃節點進度穩步推進。
整改情況:一是優化企業幫包工作機制。認真落實企業“專員幫包”部署要求,對企業反映的問題建檔造冊、登記管理,落實問題解決情況定期通報機制,跟蹤開展督導問效,辦結時效和辦結質量得到了明顯提升。2023年12月以來,共收集企業訴求15個,全部落實專員專班推進解決,問題辦結率達到90%以上。二是嚴格壓實幫包專員責任。結合工作實際,對企業幫包專員進行了優化調整,對幫包職責、要求等進行部署強調,推進幫包工作高質量開展。2023年12月以來,街道優化營商環境工作專班、各幫包專員到山東福辰置業有限公司、常力工貿有限公司、山東國恒機電配套有限公司等幫包企業開展“遍訪”活動3次以上,積極落實“政策性”幫促,推進打造“倍增型”企業。三是分類施策幫促企業發展。對暫時受市場行情影響的企業,注重生產要素保障,重點解決廠房、用工等難題,幫助企業渡過難關。
整改情況:一是抓好宣傳推廣。與美團、餓了么等運營站點建立聯系,詳細介紹推介火車站廣場等紅新驛站功能。積極通過社區宣傳欄、大美荊河微信公眾號等方式,宣傳驛站位置、服務項目等情況,紅新驛站知曉率得到大幅提升。二是做大服務群體。結合新業態新就業群體日常從業區域,加強與新業態新就業群體的聯系對接,2024年1月集中時間組織新業態新就業人員到火車站廣場紅新驛站錄入指紋,錄入人群數量達到238人,增加128%,基本囊括了火車站區域美團、餓了么運營站點的新業態新就業群體。三是嚴抓驛站管理。按照便于日常管理維護的原則,把紅新驛站日常管理權限下沉到屬地社區管委會。涉及的社區管委會結合工作實際,以月為單位健全完善值班表,組織社區干部、網格員等按時到崗到位,開展驛站日常管理維護工作,確保了紅新驛站有序運行。
?。?)針對“部分問題長期得不到根治,導致街道在棗莊、滕州兩級市的群眾滿意度調查中,連續兩年排名靠后,整體拉低我市在棗莊市的位次”問題。
整改情況:一是以責任落實推動問題解決。進一步健全完善聯系群眾、服務群眾長效機制,成立群眾滿意度問題整改工作專班,劃分8個工作組,對棗莊、滕州兩級市群眾滿意度調查反饋問題逐一落實銷號整改,先后整改具體問題事項162個;對暫時不具備整改條件的11個具體問題向群眾作了解釋說明和及時反饋,有效解決了群眾關注的熱點難點問題。同時,針對明珠花園小區居民反映的問題,組織大同社區管委會靠上解決,常態化開展環境衛生整治,安排專人維持車輛停放秩序,同時對綠化帶、坑洼路面進行補植、補修,街道大走訪活動中明珠花園反映的22條問題全部得到有效整改。二是以辦好實事促進群眾滿意。常態開展“我為群眾辦實事”活動,積極采取現場觀摩、打分亮成績等方式,推動民生實事落實落地。工作中,解決背街小巷整治、物業管理服務等“群眾身邊有感小事”157件,謀劃2024年度“群眾身邊有感小事”161件,持續提升群眾幸福感和滿意度。
(2)針對“閉環機制落實不好,群眾滿意度調查中反饋的問題,街道未落實閉環機制和相應的長效機制”問題。
整改情況:一是健全長效工作機制。堅持以建章立制為基礎,2023年11月10日街道制定下發《荊河街道群眾滿意度問題整改閉環管理制度》,對群眾滿意度領域問題嚴格落實閉環管理,針對2023年電話調查、大走訪收集反饋的問題,加快推進問題辦結,對確因客觀因素暫時無法解決的,靠上向群眾做好解釋說明,問題閉環管理率達到了100%。二是抓好具體問題整改落實。針對涉及瑞達A區、佳美西區、荊莊的具體問題,2023年12月20日街道黨工委對涉及的大同社區管委會、荊莊社區黨委進行通報批評,責成其立即抓好整改落實。瑞達A區已于2024年1月份完成了與市污水管網的連接,排水問題得到徹底解決。佳美西區因小區內無廣場,綜合居見,在小區南佳美口袋公園安裝健身器材。為方便群眾出行,荊莊社區加大投入,實施荊莊街道路硬化,鋪設了瀝青混凝土路面,道路環境得到改善。
整改情況:一是集中抓好點位問題整改。深入開展安全隱患排查治理,組織應急管理辦、行政執法中隊、物業辦及滕西社區管委會、荊南社區管委會等單位人員,實行“大兵團”作戰,對紅星街社區問天廣場、天客來東區西區、金城小區、金城花園等小區電動車飛線充電現象進行集中治理,及時消除安全隱患。二是提升基層治理精細化水平。把“加強黨建引領,推進網格精細化治理水平持續提升”作為街道黨工委抓基層黨建突破項目,制訂完善《關于進一步加強黨建引領網格化服務管理工作的實施意見》,抓實抓細基層網格治理工作。同時,將轄區優化調整為203個基礎網格、41個專屬網格,配備專兼職網格員244名,建強創優網格隊伍,做實抓細網格工作,推動了問題在網格內發現、在網格內解決。三是,加強對基層治理工作的督導調度,定期開展“群眾身邊的有感小事”辦理“回頭看”,以扎實工作促進群眾滿意度持續提升。
整改情況:一是嚴肅工作紀律。針對基層黨建引領志愿服務工作中存在的問題,2024年1月10日,街道黨工委對孫樓、王樓、東寺院、馬號街、北門里、東十里崗、城南、真愛、平等、銀河等村(社區)黨組織進行了約談批評教育,并責令向街道黨工委作出檢討。同時,針對孫樓村系拆遷村、目前尚未回遷上房、居民居住非常分散的實際,責成孫樓村作出情況說明。二是開展專項檢查。開展志愿服務活動專項檢查整治行動,由幫包社區管委會領導干部帶隊,抽調宣傳科、督辦中心、社區管委會骨干力量組成9個專項檢查組,逐村、社區進行檢查,并下達整改通知限期落實整改。三是規范工作落實。進一步推動新時代文明實踐工作規范化、常態化開展,2024年1月22日街道召開新時代文明實踐志愿服務工作部署會,傳達《荊河街道新時代文明實踐志愿服務活動工作方案》,建立健全督導制度,有效加強新時代文明志愿服務管理。
整改情況:一是嚴肅追責問責。2024年1月10日,街道黨工委對真愛社區、清河社區、小河圈村、北門里社區、平等社區、曹莊社區黨組織進行約談批評教育,責成涉及社區、村作出情況說明,并抓好整改落實。二是強化督導檢查。由幫包社區管委會街道領導干部牽頭,組成專項督導組,對各村、社區開展志愿服務活動專項檢查整治,對社區、村志愿服務活動圖文記錄等資料進行重點檢查。對發現的記錄不規范等問題,逐條梳理,匯總形成村、社區志愿服務工作整改臺賬,限期落實整改。對限期整改不到位的,街道黨工委約談村、社區黨組織。
整改情況:一是抓指導,促進工作整體提升。街道成立志愿服務工作督查專班,抽調宣傳科、新時代文明實踐所及督辦中心力量,于2023年12月22日至29日,集中開展村、社區志愿服務工作“回頭看”,對志愿服務活動未實際開展及活動次數少的村、社區,靠上指導,精準輔導。街道宣傳科、新時代文明實踐所結合實際,研究制訂志愿服務活動月計劃,為村、社區志愿服務活動展開奠定基礎。二是抓督導,確保工作取得實效。強化督導檢查,對新時代文明實踐等工作落實立項督導,強力推進工作開展。三是抓提升,持續鞏固整改成果。堅持把工作督導和工作指導相結合、督導工作成效和督導干部作風相結合,推動志愿服務與“我為群眾辦實事”有機融合,推動了志愿服務活動常態化開展。
整改情況:持續強化以合作社發展推進集體經濟增收的工作力度,對荊莊居股份經濟合作社等29個股份經濟合作社、盛安農業服務專業合作社等18個黨組織領辦合作社,以及博聯星恒農業專業合作社等20個專業合作社,分類逐個研究制訂三年振興計劃和年度成長計劃,引導各社區、村立足實際,因地制宜發展合作社經濟,推動集體經濟發展壯大,力爭實現合作社一年有效運轉、二年有起色、三年見成效。其中,指導五里屯居美滿農業服務專業合作依托毗鄰滕州農副產品物流中心優勢,以農產品營銷大戶為帶動,推動合作社在農產品營銷和農產品加工上作文章,同時指導五里屯居股份經濟合作社充分發揮鋼材市場帶動作用,大幅增加了本年度村集體經濟收入。
整改情況:一是切實嚴肅紀律要求。對俞莊村支部委員趙某某家中客廳中有三尊神像問題進行調查核實。經查,系趙某某家屬供奉。針對趙某某作為黨員干部沒有管好家人、嚴以治家的問題,對其進行約談批評教育,責令其對神像進行清理,并對該戶“美麗庭院”進行摘牌處理。二是抓好環境衛生整治。利用春節前時機,組織各社區、村開展環境衛生集中整治行動,特別是對巡察反饋指出的相關問題重點抓好落實,督促大同、荊西、城北、荊南、滕西等社區管委會抓好生活垃圾、“三堆兩垛”清理,做好文體器材摸底維護,群眾生活環境面貌得到明顯改善。三是嚴抓“美麗庭院”建設。建立健全“美麗庭院”監督檢查、動態調整機制,不定期對獲得“美麗庭院”稱號的家庭進行檢查,對不符合評選要求的,堅決予以清理。截至2024年2月,已組織開展清查行動2次,摘牌2戶。
(3)針對“鞏固脫貧攻堅成果與推動鄉村振興有效銜接抓得不實,公益崗政策存在執行程序不規范、優親厚友現象?!眴栴}。
整改情況:一是街道成立工作組,圍繞公益崗政策執行領域開展專項核查整治,及時指導完善相關程序,靠上督促做好公益崗問題人員核實清退工作,共核實清退不符合公益崗位條件的人員10人。二是嚴肅工作紀律,對涉及公益崗政策執行不規范的村孫樓、王樓、五里屯、小河圈、俞莊、張劉莊、東倪、后十里崗村黨組織,由街道黨工委進行約談批評教育。
整改情況:一是以點帶面,抓好具體問題整改。堅持立行立改,街道黨工委責成相關社區管委會、社區(村)迅速抓好整改落實。2023年12月8日,真愛社區原居監委會主任辭去職務,12月12日真愛社區組織補選居委監督委員會委員,選舉出新任真愛社區居務監督委員會主任。魯西村村務監督委員會印章已交村務監督委員會,具體由村務監督委員會主任負責保管。同時,對真愛社區黨委、魯西村等基層黨組織進行約談批評教育,并責令作出檢查。二是抓常抓長,強化監督隊伍建設。堅持把健全村(居)務監督體系作為強基固本的重要舉措,進一步強化村(居)務監督委員會隊伍建設,整理完善43個村(居)務監督委員會檔案。同時,采取集中培訓的方式,進一步強化業務指導,明確監督內容、范圍和職責,不斷提高村(居)務監督委員會成員抓監督的履職能力。
整改情況:一是認真抓好整改。責令何莊村黨支部、魯東村黨支部、杜墁黨支部、滕都黨支部、張明西村黨支部對“三務”公開問題進行整改,目前涉及“三務公開”不規范問題已整改到位。同時,2024年1月15日街道對上述黨組織進行約談批評教育,切實以嚴的紀律壓實工作責任。二是強化日常監督。由組織科指定專人,每月核查山東e支部上傳情況。針對公示內容不及時等問題進行及時整改、查漏補缺,做到了公開及時、內容規范、真實全面,保障了黨員群眾的知情權和監督權。
整改情況:從2023年12月6日開始,街道利用兩周時間開展規范公務接待工作集中整治行動,對巡察組指出、自查發現的招待費列支不規范問題進行全面整改,完善了涉及2022年9月
整改情況:堅持問題導向,對加班就餐不規范問題進行全面整治。針對涉及的2020年6月9日至7月20日處理新源電廠加班情況進行調查核實,收集整理該項工作的工作方案、抽調加班人員名單等材料,完善了報銷手續;針對涉及的2021年6月1日至20日組建攻堅突擊隊集中攻難點突擊加班事項進行核實,收集整理突擊隊加班人員清單和明細,完善了報銷手續;責成柳樓、張劉莊、朱李(十里崗)區域改造建設工程指揮部對其使用自制生活費報銷單支出問題作出情況說明,完善相關憑證手續。同時,深刻汲取教訓,自2023年12月開始,所有改造建設工程指揮部每天均細化就餐人員名單和食材明細。
整改情況:針對巡察反饋問題,及時進行調查核實。經查,所謂2020年5月至2023年6月街道違規列支食堂員工工資,實際為支付給食堂的運營費用,并非街道直接列支食堂員工工資。由于工作人員把關不嚴,報銷票據誤寫為“員工工資”事項,導致問題出現。對此,由黨政辦作出情況說明,并對食堂運營合同進行規范完善,規范報銷憑證等手續。
整改情況:一是做好憑證核實完善。組織財政所對涉及財務報銷原始憑證逐個進行調查核實。經查,涉及2020年6月至2023年1月支付的人工費、垃圾清理費、租賃機械費、版面制作費等,已履行完成報賬審批、資金撥付等手續,按照財務管理制度,由財政所對存在的自制清單問題作出情況說明。對租車報銷事項,已依規定補充完備詳細清單,并及時進行歸賬。對慈善總會荊河分會涉及的購買棉被、支付春節走訪慰問和慈善救助資金事項,已依規定補充完備發放明細材料。二是規范財務報銷工作。堅持吸取教訓,舉一反三,街道認真修訂完善相關財務報銷制度,加強對財政所、慈善分會等重點崗位業務培訓,責成財政所嚴格落實報銷憑證審核把關,有效杜絕了自制清單等問題。
整改情況:一是做好核實整改。組織財政所以及西關、滕南、滕西社區管委會對涉及“白條入賬”問題逐項進行調查核實。經查,涉及撥付西關、滕南、滕西社區管委會資金系街道撥付的工作經費,支出已在社區管委會賬務記賬;涉及支付的物業保潔費,系履行保潔合同支付給恒泰物業公司2021年度保潔費尾款,對此均已作出情況說明。二是規范財務管理。堅持把規范財務支出手續作為重點,結合“三資”清理專項整治行動,在街道、社區(村)全面開展“白條入賬”問題專項整治,嚴格落實財務管理制度,嚴格履行財務報銷程序,切實杜絕問題發生。
整改情況:組織財政所對涉及跨年度報賬問題進行調查核實。經查,涉及支付睿科文化用品公司辦公費用,系因街道財政相對緊張,工作人員未能及時履行報銷手續,在企業開具后未能及時付款,導致問題出現。對此,由黨政辦具體經辦人作出情況說明,并對其進行約談。同時,堅持舉一反三,加強重點崗位人員培訓,進一步強化與相關企業單位、財政所的溝通對接,并嚴格落實報銷憑證審核把關。
整改情況:組織財政所對涉及差旅費等報銷程序不規范問題進行調查核實。經查,涉及2021年7月至2022年3月個別報銷審批單分管領導、主要負責人未簽字問題,系工作人員未對相關審批手續進行嚴格審核把關的原因造成,對此,已作出書面說明,并由分管領導、主要負責人履行補簽手續。同時,加強對機關工作人員特別是財務工作人員的業務培訓,規范差旅費等公務費用報銷手續、程序,防止類似問題發生。
整改情況:針對巡察反饋的專項經費延壓挪用問題,逐項抓好整改落實,具體情況如下:對延壓的兩新組織黨建“十百千提升工程”市級示范工作經費,已于2023年12月撥付到位;對延壓的清河社區辛莊黨支部“金五星支部黨費補助”,已于2023年8月9日撥付至街道經管站代管資金賬戶;對延壓的張劉莊區域改造經費,已于2023年7月撥付至張劉莊區域改造指揮部賬戶;對挪用的慈善資金,已于2024年3月4日全額退款至慈善總會荊河分會。同時,街道進一步加強專項資金管理,健全完善專項資金使用管理機制,確保專項資金專戶專賬、??顚S?,有效提高了專項資金的規范使用水平。
整改情況:街道認真開展違規出借財政資金問題專項整治,重點就巡察反饋違規出借財政資金問題逐項抓好整改落實,具體情況如下:涉及2020年6月五里屯村向財政所借款發放麥季糧補及老年人福利款項,已于2022年3月22日全部歸還街道財政。涉及向大力公司出借財政資金問題,大力公司系街道直屬企業,但受市場環境影響,近年來效益一直不好,甚至無力支付農民工工資。為維護社會穩定、保障農民工合法權益,2020年8月、9月和2021年2月街道向大力公司出借部分資金,用于發放該公司拖欠的農民工工資。但目前大力公司經營狀況仍未好轉,已瀕臨破產,無力償還上述借款。同時,街道深刻吸取教訓,進一步強化財政資金管理,堅決杜絕違規出借財政資金現象發生。
整改情況:針對巡察反饋專項經費使用監管不力,街道組織財政所對涉及2020年、2021年“城市社區工作經費和黨組織服務群眾專項經費”使用情況進行核實。經查,上述資金系按照上級要求,結合社區建設和工作實際進行使用,但因涉及粉刷項目、垃圾清運等事項過去數年,已不具備工程驗收、審計等條件。對此,街道深刻吸取教訓,對“城市社區工作經費和黨組織服務群眾專項經費”強化專項資金管控,從資金審批環節嚴格把關,加強流程控制,完善監管方式,提高資金使用質量。并舉一反三,進一步健全完善街道專項資金使用管理機制,確保專項資金專戶專賬、??顚S?,同時加強涉及使用專項資金相關工程的監督、驗收和審計,確保專項資金規范使用。
整改情況:街道召開專題會議,建立重大項目招投標制度,明確30萬元以上項目為重大項目,必須嚴格履行招投標程序。同時,針對旅游粉刷工程、指揮部改造工程等大額項目未履行招投標的事項,由街道黨工委、紀工委牽頭,組成專題工作組,對粉刷工程、指揮部改造工程進行核實,聘請第三方審計。對部分重大項目沒有招投標問題,街道黨工委、辦事處班子深刻反省,嚴格落實“三重一大”制度,進一步健全重大項目招投標機制。
整改情況:組織財政所對預算執行不嚴格問題進行調查核實。經查,涉及支付稅務分局裝修工程款、網絡改造款、物業費等,實際為街道綜合治稅辦公室裝修款、網絡改造款、物業保潔費,對此,街道形成了情況說明。涉及2020年4月至2023年7月收取的房租款、街道所屬企業上交款等款項,已于2023年12月上交入庫,記賬憑證為12-009。同時,街道強化預算執行管理和執行剛性,堅決扛牢“用錢必問效、低效必問責”責任,財政資金使用績效明顯提升。
整改情況:針對巡察反饋問題,街道黨工委、辦事處認真反思,對涉及聯合學區上繳財政專戶租金、撥付熙城園裝修工程款情況作出情況說明,及時查缺補漏,召開黨工委會議對上述重大事項進行再研究,履行決策程序。同時,嚴格落實“三重一大”決策制度,明確街道重大開支必須經黨工委會議研究,確保大額支出依法合規、公開透明。
整改情況:街道對涉及大額支出使用現金支付、未對公結算問題進行核實處理。經查,劉某為廣告公司負責人,并非街道機關干部。針對存在的問題,責成南關社區管委會、滕西社區管委會作出情況說明,并由南關、滕西社區管委會分別約談社區財務人員。同時,進一步規范社區管委會財務管理,修訂完善了社區管委會財務管理制度,加強社區財務人員培訓,進一步嚴肅財經紀律。
整改情況:2023年12月街道組織黨政辦、各社區管委會對機關、社區管委會固定資產進行了盤點和登記管理,有效提高了街道固定資產管理的標準化、規范化和制度化水平。其中,涉及南關社區管委會沒有報批處置2匹舊空調的問題,南關社區管委會作出了情況說明;涉及南關社區購買美的空調及街道購買跑步機、更換攝像頭未計入固定資產問題,南關社區管委會、街道黨政辦作出了情況說明,并按照規定進行了集體固定資產登記。
整改情況:2023年12月街道總工會集中開展工會經費掛賬問題整治,對工會經費撥付不及時、長期掛賬問題進行了整改。其中,2024年1月,已將工會經費返還款撥付至宏遠消防科技有限公司。針對其他涉及的小微企業,街道按照國家有關規定,正在指導幫助企業按程序成立工會并建立企業工會獨立賬戶,待條件具備后,第一時間將剩余款項撥付至企業工會獨立賬戶。同時,街道堅持舉一反三,進一步規范工會經費收支管理,依法依規收好、管好、用好工會經費,推動工會工作高質量發展。
整改情況:結合巡察反饋問題整改,深入推進農村集體“三資”侵占挪用問題專項整治,逐項抓好調查核實,落實問題整改。其中,涉及張明西衛生室使用村集體房屋問題,系該村落實市標準化村衛生室建設要求,使用村委會大院內房屋建設村衛生室,對此,責成張明西村作出情況說明。對東十里崗村集體欠個人工程款引發占用集體辦公用房問題進行調解,通過補簽房屋租賃協議等方式,分批次兌還村集體所欠債務;對韓橋村集體沿街門頭沒有簽訂租賃合同、收取租金問題,約談韓橋村黨支部,督促韓橋村與2家租戶簽訂了合同,對前期租金全部追收到位。同時,通過深入開展農村集體“三資”侵占挪用問題專項整治,街道累計清查農村集體經濟合同524份,修訂不規范合同59份,有效查清查實了資源性資產和經營性資產存量及利用情況。
整改情況:結合巡察反饋問題整改,深入推進農村集體“三資”侵占挪用問題專項整治,集中整治集體經濟合同簽訂不規范問題,對平行路黨支部、孫樓村、王樓村承包租賃不規范合同進行了規范。其中,平行路網格房屋租賃合同已續簽;孫樓村通過整理因村莊拆遷搬遷辦公用房的檔案櫥,已找到相關租賃合同;王樓村已完成超長期合同的修訂,并重新簽訂了土地租賃合同。對存在承包、租賃合同不規范問題的平行路網格、孫樓村、王樓村黨支部進行約談批評教育。同時,進一步落實《荊河街道居級集體經濟組織“三資”管理工作細則》,全面推行居級集體“三資”委托代理制,實現了集體資產管理規范化。
整改情況:結合巡察反饋問題整改,深入推進農村集體“三資”侵占挪用問題專項整治,對未按合同約定期限收取租金的相關村黨支部進行談話提醒,責令其抓好問題整改。2023年12月王樓村委會已按合同約定收取租金。
針對“荊河街道黨工委主要負責同志面對與群眾生產生活息息相關的居住環境、物業服務、交通出行等方面的難題時,有效解決辦法不多;在履行全面從嚴治黨第一責任人責任中,對經濟發展、項目建設等主責主業盯得緊,對推進全面從嚴治黨缺乏系統思維、長遠布局;在凝聚班子合力、優化人員配置上還有差距”問題。
整改情況:一是聚力攻堅克難。認真貫徹落實市委、市政府決策部署,按照“任務項目化、項目清單化、清單責任化、責任時效化”要求,抬高標桿,細化措施,把居住環境、物業服務、交通出行等與群眾息息相關的民生事項,梳理確立為街道“十件惠民實事”和社區(村)群眾身邊有感小事161件,做到人員、措施、時限“三明確”,按季度開展觀摩評比,嚴格落實銷號管理,并作為年終社區(村)綜合考核的“必考項”,以嚴的機制、硬的管理,確保每一項實事、小事落實落地。二是扛牢主責主業。認真落實全面從嚴治黨“第一責任人”職責,在抓好經濟發展、項目建設的同時,堅持用習新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂,嚴格落實“第一議題”制度。主持研究制定《荊河街道關于進一步加強黨風廉政建設和反工作的實施方案》,常態化開展黨風廉政建設警示教育,組織召開《中國黨紀律處分條例》集中學習會議、黨風廉政建設警示教育會議,用身邊人、身邊事教育黨員干部守牢底線。精準運用監督執紀“第一種形態”,對苗頭性、傾向性問題積極開展咬耳扯袖,自巡察整改工作開展以來,街道黨工委累計運用監督執紀“第一種形態”105次,涉及黨員干部65人、單位6個。其中運用約談批評教育81次,責令作出檢查20次,通報4次。三是狠抓隊伍建設。緊盯打造一支能打硬仗、善打勝仗的荊河鐵軍,堅持抓班子、帶隊伍,常態化與班子成員開展談心談話,及時糾偏正向。分層次舉辦中層干部、年輕干部、村(社區)、社區工作者座談會、務虛會,談思想、談建議,教法子、指路子,增強了各級干部干事創業、爭先創優的精氣神。加強干部隊伍作風建設,2024年2月集中舉辦思想能力作風建設培訓班,邀請上級領導專家,從城市黨建、黨風廉政、信訪穩定、安全生產等多個領域為基層黨員干部釋惑解疑。舉辦素質拓展訓練活動,進一步增強黨員干部團結協作、奮力爭先的精氣神。開展社區競崗,為優化基層干部隊伍奠定堅實基礎。
整改情況:一是扛牢主體責任。定期召開黨工委會議專題研究黨風廉政建設工作。2023年9月28日街道召開黨工委擴大會議,研究全面從嚴治黨工作,審議通過《荊河街道關于進一步加強黨風廉政建設和反工作的實施方案》。二是狠抓風險排查。聚焦崗位職責、業務流程等,2024年1月組織開展了廉政風險點排查,建立健全廉政風險點《排查臺賬》《整改臺賬》,推動做好廉政風險點預防和整治工作。街道黨工委與領導班子成員簽訂了《荊河街道黨風廉政建設目標管理責任書》,進一步壓實黨風廉政建設“一崗雙責”。三是嚴抓監督檢查。聚焦責任落實情況日常管理,街道黨工委制訂出臺《荊河街道關于進一步強化黨風廉政建設責任制落實情況監督檢查的實施方案》,明確了監督檢查的方式及時間安排,建立了監督有力的責任落實體系,為抓好黨風廉政建設責任制落實奠定了基礎。
整改情況:一是強化干部隊伍建設。堅持以鞏固提升紀檢監察干部隊伍教育整頓為抓手,深入自查自糾,建立問題清單、整改臺賬,逐條逐項抓好整改,縱深開展不當交往行為、打探干預跑風漏氣等專項整治,自覺踐行“打鐵還需自身硬”。二是以日常監督深挖問題線索。結合農村集體“三資”侵占挪用問題專項整治、基層小微權力“監督一點通”平臺推廣應用等工作,抓好村居“三資”管理、“三務”公開等領域監督檢查,對問題嚴格落實監督執紀“第一種形態”和線索受理、初步核實等工作,推動基層小微權力規范運行。三是以監督執紀促進正風肅紀。全力支持保障紀檢監察工作開展,加大監督執紀力度,對問題線索主動發現、從嚴處理,提升案件辦理水平。同時,發揮市紀檢監察第三協作區駐地街道優勢,爭取市紀委監委領導支持,采取聯合辦案模式,核查街道檢舉舉報1件,參與核查兄弟鄉鎮檢舉舉報1件,取得了較好效果。
整改情況:堅持把黨風廉政教育抓在平常,采取各種形式提升黨員干部紀律規矩意識,組織黨員干部參觀市廉潔文化藝術作品展,召開《中國黨章程》《中國黨紀律處分條例》集中學習會議、黨風廉政建設警示教育會議,組織觀看《堅持受賄行賄一起查》《家聲》警示教育片,邀請市紀委監委領導作專題警示教育報告,深入解剖近年來街道以及全市基層典型違紀違法案例,用身邊人、身邊事抓好警示教育,做到了見人見事,黨員干部的規矩意識和紀律意識顯著提升。
3.關于“部分基層村(社區)負責人履職能力不足,‘頭雁’效應不明顯,帶動村級經濟社會發展和鄉村振興效果不顯著”問題
?。?)針對“孫樓村支部攻堅克難能力不足,拆遷工作推進緩慢,工業園區內仍未完成搬遷工作。西十里崗、王樓村支部謀劃鄉村振興思路辦法不多,守攤子現象突出。張劉莊村支部引領村民壯大村集體經濟發展號召力不強”問題。
整改情況:一是靠上指導、幫助推進孫樓工業園區域搬遷工作,抽調基層工業經驗豐富、工作能力強的5名同志靠在搬遷一線,會同指揮部、孫樓村干部,共同推進房屋搬遷、信訪化解等工作。目前,影響孫樓村回遷房建設的建筑已全面拆除,其他剩余戶正在有序推進搬遷工作。二是約談西十里崗村、王樓村和張劉莊村支部黨支部,責成其積極拓寬思路,科學謀劃村集體經濟發展工作。同時,開展基層干部思想能力作風培訓,持續提升基層干部抓發展、促落實的能力水平,為村集體經濟發展提供人才支持。三是建立健全農村集體經濟組織管理制度,加強對村集體經濟組織的監督管理,提高村集體經濟發展的質量和效益。加大對村集體經濟發展的政策支持力度,通過財政投入、稅收優惠等方式,為村集體經濟發展創造良好的政策環境。
整改情況:一是街道責成黨建辦對基層黨組織換屆把關不嚴問題進行調查核實、跟蹤督辦。對機關第一支部、奎文街區域管理辦公室黨支部、真愛商城物業公司黨支部、東寺院黨支部、安樂黨支部,確認選舉無效,按照街道黨工委《關于做好2024年部分黨支部換屆選舉和黨支部委員增補調整工作的通知》要求,重新組織選舉。二是結合“燈塔-黨建在線”網絡平臺管理使用骨干培訓,組織基層黨務工作者專題學習《中國黨支部工作條例(試行)》等黨內法規,進一步加強對黨支部換屆選舉程序及檔案資料審核把關力度,持續規范基層黨支部換屆等各項工作。
整改情況:一是整理完善換屆資料。責成黨建辦對換屆相關檔案資料進行復核整理,通過查閱檔案室材料,找出郭彭莊等16個黨支部的換屆請示報告等資料,認真建立黨支部換屆工作臺賬,并做好換屆資料的裝訂歸檔。二是嚴肅工作紀律。針對黨支部換屆資料保存不全問題,2024年1月15日街道對涉及的荊莊等24個黨支部進行約談批評教育。三是規范黨務管理。進一步加強基層黨務工作規范化管理,明確專人負責基層黨支部換屆工作,及時將黨支部換屆有關資料進行整理歸檔保存,杜絕問題發生。
整改情況:按照黨章和《中國黨支部工作條例(試行)》相關規定,對所轄黨員人數超過7人的黨支部進行全面排查,指導黨支部及時報請黨工委研究,設立支部委員會。2024年1月15日街道制定下發《關于做好2024年部分黨支部換屆選舉和黨支部委員增補調整工作的通知》,督促指導相關黨支部及時做好2024年換屆選舉和黨支部委員增補調整工作。
整改情況:一是建優組織體系。將“加強黨建引領,推進網格精細化治理水平持續提升”作為黨工委抓基層黨建突破項目,著力攻堅社區管理體系運行、網格精細化治理等方面存在的突出問題。以現有社區、網格區域規模為基礎,健全完善了“街道黨工委-社區黨委-網格黨支部-樓棟黨小組”四級黨組織架構,基層組織架構和運轉體系得到了進一步明確和優化。二是抓實社區運轉。2024年1月20日街道出臺《關于印發社區黨委會議制度等有關制度的通知》,進一步健全了社區黨委會議制度、黨建聯席會議制度、協商議事制度等規章制度。1月25日街道召開專題會議,對社區全體人員進行培訓,對社區議事決策、黨建聯席會議等事項進行再安排,再部署,轄區內23個城市社區黨委功能得到了明顯強化。三是加強督導調度。充分發揮監督作用,自巡察以來,先后8次對城市社區規范化運行情況進行督導,發現問題,現場指出,即知即改,有效推動社區黨委規范化運行。
整改情況:一是立行立改,理順運行機制。2023年12月25日召開西關社區管委會、荊西社區管委會、魯區負責人會議,研究金平網格隸屬關系,確定管轄邊界范圍,印發《關于理順金平網格隸屬關系的通知》,進一步明確將金平網格劃至魯區管理。同時,充實魯區、金平網格力量,7名社區工作者定崗到魯區,安排2名社區工作者定崗金平網格,負責金平網格日常工作,消除網格管理漏項。二是舉一反三,配強社區隊伍。堅持力量向基層傾斜,根據社區規劃調整、拆遷區域建設情況及社區工作者、公益崗等人員變動情況,優化街道基礎網格203個。將2023年招錄的82名社區工作者全部定崗到社區、網格。同時,落實動態管理,建立《荊河街道網格員隊伍設置情況一覽表》,明確服務范圍B—sports必一體育、職責任務等事項,有效推動了社區干部隊伍作用發揮。
整改情況:街道成立由組織、紀工委、經管、審計等相關部門組成的專班,圍繞社區經費使用機制建設事項開展調研,進一步明確推進思路。結合街道實際,計劃將目前社區(網格)59個賬套優化調整為37個賬套。嚴格落實“報賬制”,健全完善賬務專項審計工作規范,由經管站按社區劃分3個片區,對社區賬目分別落實專人專章審計,做到年中、年末定期審計,提升社區經費管理規范化水平。同時,按照市委統一部署,目前正在推進“村改社區”工作,涉及行政區劃調整,計劃待“村改社區”完成后,壓茬推進社區賬套調整。
整改情況:一是規范支部建設。嚴格落實荊河街道《關于新成立十四個網格黨支部的通知》(滕荊工委發〔2021〕26號),按照支部管理范圍和黨員隸屬情況,及時將黨員組織關系轉入河陽路網格黨支部等13個黨支部。同時,通過黨支部選舉程序,選舉產生支部14人。已將13個黨支部黨組織信息、黨員信息、黨組織信息同步上傳到“燈塔黨建在線”系統管理,并規范開展支部組織生活,有序落實“三會一課”、黨務公開等黨內制度。二是加強黨務培訓。2024年1月25日街道召開專題會議,對社區全體人員進行培訓,認真組織學習黨內組織生活制度,推動基層黨組織規范化運行。2024年2月18日至20日街道舉辦了為期3天的干部思想能力作風提升培訓班,對社區、村(網格)黨支部、全體社區工作者就城市黨建工作進行了專題培訓,有效提升了基層黨員干部的黨務工作水平。
整改情況:針對巡察反饋問題,逐個進行調查核實,并抓好問題整改。經核實,荊南黨支部入黨積極分子郝某某入團時間為2012年9月,其入黨申請人基本情況登記表中入團時間系筆誤,已對原登記表作廢處理,補換信息正確的登記表,并由街道團工委出具證明材料。責成伊某某、趙某某、甘某某入黨時所在黨支部,完善相關證明材料。責令滕南社區行政黨支部、山東藝格智造家居有限公司黨支部做出書面檢查。王樓村黨支部2023年8月17日推薦入黨積極分子不符合推薦雙過半要求問題,事實上為王樓村黨支部將推薦結果報街道后,即由街道黨建辦審核后及時向黨支部反饋了問題,并明確告知不能將郝某某確定為入黨積極分子。2023年9月4日的黨工委會議研究討論入黨積極分子備案情況,未將郝某某確定為入黨積極分子予以備案。同時,堅持舉一反三,加強基層黨務工作者業務培訓,提升基層黨務工作質量。
整改情況:堅持立行立改,對街道黨工委2022年7月21日印發的文件進行收回作廢處理,重新出臺相關文件,規范相關表述。同時,結合業務培訓,進一步加強對工作人員的辦文培訓,不斷提升黨務工作人員業務能力。
整改情況:一是加強黨員管理。堅持問題導向,街道指定幸福園黨支部作為流出地聯系幫帶人員,按照《中國黨黨員教育管理工作條例》規定,定期與劉某某聯系,及時掌握其思想學習等動態。二是規范組織生活。2024年1月15日街道下發《荊河街道關于進一步做好黨費收繳工作的通知》,扎實開展黨費收繳自查工作,以黨支部為單位核算黨員黨費交納明細,確保黨費按標準收取并足額上交,并及時向黨員公布黨費收繳情況。同時,加強基層黨建工作督導調研,有效解決了個別支部組織生活開展不到位等問題。
?。?)針對“劉樓村村‘兩委’成員年齡均在50歲以上,班子中沒有35歲以下的年輕干部,21名黨員中僅有兩名八零后黨員;三里河網格黨支部從1995年至2021年長期沒有發展員,納新動力不足,班子后備力量有待加強”問題。
整改情況:一是明確荊南社區管委會具體幫包劉樓村,圍繞班子建設問題,重點從農村致富能手、外出務工經商返鄉、本村大學生中選優配齊35歲以下年輕干部,進一步拓寬劉樓村“兩委”成員來源渠道。二是做好黨員發展工作,對基層黨支部發展黨員情況建檔造冊,動態分析,及時抓好入黨積極分子培育推薦等工作,蓄足黨員隊伍“源頭活水”。三里河網格黨支部2021年發展黨員2名,破解了該村多年未發展黨員問題。三是加強農村后備人才培養,分級建立村干部后備人才庫,確保每個村有3-4名后備力量,其中主職干部后備人選不少于1名。
整改情況:一是補齊配強社區班子。開展社區黨委班子缺職情況摸底排查,共有振興社區等4個缺職的社區,缺職黨委委員4人,黨委1人,已按照選舉程序組織4個社區進行補選,共補選社區黨委委員4人、黨委1人。二是拓寬選人用人渠道。2024年2月18日街道出臺《競爭性選拔社區黨組織工作方案》,經個人報名、資格審查、現場演說、街道考察等程序,綜合個人競演成績和考察測評結果,確定了競爭性選拔城市社區3名人選,進一步選優配齊配強社區。三是完善動態調整機制。嚴格落實城市社區“兩委”成員動態考核調整機制,對因人事調整造成黨委委員缺職的情況,及時組織進行委員補選,確保社區黨委班子的完整性和穩定性。對居委委員、居委會主任缺職問題,街道黨工委進行了專題研究,決定結合2024年3月開始實施的“村改社區”工作,于2024年4月完成十里崗村、魯東村、三里河村等15個村“村改社區”黨組織選舉,于2024年5月完成“村改社區”社區居委會選舉。待“村改社區”選舉結束后,街道集中精力對居委缺職的荊莊社區、振興社區、紅星街社區、銀河社區、清河社區、北門里社區、平等社區等7個社區組織開展居委會補選,選舉產生社區居委會主任。
(3)針對“支委任職不合規,金華黨支部僅有黨支部和宣傳委員兩人,宣傳委員目前任街道團委,實際上不再承擔金華黨支部的具體工作;平等社區居委會副主任周某某非黨員,實際負責書院黨支部全面工作,金城黨支部2022年8月將黨支部預備黨員顏某某遞補為支部委員”問題。
整改情況:一是嚴格落實《中國黨黨員教育管理工作條例》有關規定,2023年11月30日將街道團工委組織關系由金華黨支部轉接至機關第支部管理。二是做好支委增補調整。2024年1月15日街道下發《關于做好2024年部分黨支部換屆選舉和黨支部委員增補調整工作的通知》,組織做好黨支部委員增補調整工作。其中,任命南關社區管委會兼任書院街黨支部,主持支部全面工作。責成金城黨支部對將顏某某遞補為支部委員事項作出說明情況,向街道黨工委作出檢討,并做好黨支部委員的增補調整工作。
整改情況:針對支持東郭鎮借款問題,進行專門核實了解、研究后,街道黨工委、辦事處積極與東郭鎮黨委、政府對接,并再次向東郭鎮政府發函催要借款,并達成在東郭鎮政府財力寬松時,分批次歸還借款的意見。同時,街道認真汲取問題教訓,進一步嚴格財務管理制度,堅決杜絕財政借款現象發生,提升財務管理規范化水平。
?。?)針對“應改未改。上輪巡察反饋的‘部分重大項目沒有招投標...、物業保潔等重大工程項目,沒有招投標’”問題。
整改情況:完善相關招投標手續。成立專項工作組,對重大工程項目招投標情況開展自查自糾。其中,針對未履行招投標項目且金額在30萬元以上的物業保潔項目,按照重大工程招投標制度,推進履行招投標程序,目前正在進行招標公示環節。
?。?)針對“改后又犯。反饋的‘華騰中岳小區內有居民搭棚廈養雞,隨處堆放雞籠,破壞居民的生活環境’問題,居民搭棚廈養雞現象死灰復燃”問題。
整改情況:組織滕西社區管委會進行集中整治,及時對亂搭棚廈進行了清理。同時,堅持以黨建引領網格化服務管理為抓手,壓實振興社區履行網格服務管理責任,做到問題及時發現、發時上報、及時處置,防止問題發生。
整改情況:一是抓好問題整改。街道責成荊西社區管委會靠上督導落實。目前,各租戶涉及拖欠袁莊村的租金已按時收繳到位,并進行了記賬管理;通過查找,已找到陳某某、魏某某、曾某某相關合同。二是嚴肅追責問責。進一步嚴肅工作紀律,對袁莊村黨支部進行約談批評教育,責令其吸取教訓,抓好整改,并就相關情況作出情況說明,堅決避免類似問題。三是強化協調聯動。進一步強化審計整改工作的嚴肅性,組織街道審計所加強與紀檢監察工委、督辦中心等單位的協調聯動、信息共享,對審計反饋問題整改不力、被動應付等現象,強化問責問效,倒逼審計反饋問題整改到位。
市委第一巡察組在荊河街道巡察期間,共移交信訪件22件。截至目前,已辦結15件,其余7件辦理工作已取得階段性成效。工作中,街道黨工委對信訪反映問題逐個研究分析,及時轉辦分辦,及時建檔造冊,跟蹤問效,推動信訪問題案結事了。
經過全街道上下的共同努力,集中整改工作取得了階段性成效,但與市委巡察要求和群眾期盼相比還有一定差距,主要表現在:一些歷史遺留的復雜疑難問題,還需要加大力度解決;一些長期堅持整改的工作,還需進一步鞏固提升;有關制度機制還需要持續研究,健全完善。下一步,荊河街道黨工委將以這次巡察整改為契機,堅持目標任務不變、標準要求不降、工作力度不減,強化標本兼治和源頭治理,積極構建長效機制,以“釘釘子”的精神抓好整改落實工作,把全面從嚴治黨的要求落到實處,為荊河街道經濟社會高質量發展提供堅強的組織和紀律保證。
?。ㄒ唬┰鰪姟八膫€意識”,全面強化擔當。深入貫徹落實習新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,認真落實習總對山東重要指示要求及視察棗莊重要指示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保巡察整改一抓到底。督促指導領導班子成員做好以上率下,進一步轉變工作作風,增強抓好巡察整改的自覺、思想自覺和行動自覺,緊盯共性問題、突出問題和“硬骨頭”問題,克服畏難發愁情緒和“等靠要”思想,時刻保持定力,穩住心、沉住氣,統籌謀劃好荊河街道高質量發展的重大問題。
?。ǘ┖粚崱皟蓚€責任”,推進全面從嚴治黨。牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念,街道黨工委帶頭履行全面從嚴治黨責任,定期研究部署黨風廉政建設工作。領導班子成員認真落實“一崗雙責”,把壓力傳達到每名黨員干部。嚴肅黨內生活,認真落實“三會一課”、生活會、雙重組織生活、談心談話等制度。全面加強基層黨組織和黨員干部隊伍建設,擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。嚴格落實中央八項規定精神,積極支持街道紀檢監察工委履行好監督責任,用好監督執紀問責“四種形態”,縱深推進黨風廉政建設和反斗爭,嚴防違紀違法行為的發生,營造風清氣正的生態。
?。ㄈ﹫猿帧叭齻€抓好”,抓好整改后續工作。始終把巡察整改工作作為一項重大任務和長期任務來抓,堅決克服“交卷”思想和“過關”心理,在前期集中整改的基礎上,以最堅決的態度、最嚴格的要求、最有力的舉措,不折不扣抓好后續整改。抓好成果鞏固,對已完成的整改事項,切實堅持好、鞏固好,防止反彈回潮;抓好長效機制,對需要長期抓好的任務,保持定力、常抓不懈,著力健全完善長效機制;抓好線索追查,對巡察組移交的問題線索,緊盯不放、堅決處理,確保件件落實。街道黨工委將繼續加強定期調度和跟蹤督辦,將整改工作完成情況作為年度考核的重要依據,加大問責力度,對整改工作推進不力的,嚴肅追究責任,切實以嚴的措施確保巡察整改工作質效。
?。ㄋ模娀ㄕ铝⒅疲柟萄膊煺某晒?。堅持用制度管事管人,舉一反三、見微知著,從個別問題中發現共性問題,進一步堵塞制度漏洞,扎緊制度籠子,建立完善一批管長遠、治根本的有效制度,鞏固好、堅持好、發展好整改成果,堅決防止同類問題再次發生、反彈回潮。對已經建立的制度,認真抓好落實,確保真正發揮作用。對需要修改完善的制度,及時進行修改完善。對需要建立的制度,抓緊制定出臺。嚴格落實談心談話制度,注重用“身邊人、身邊事”開展警示教育,深化監督執紀“第一種形態”運用和開展黨內問責,一體推進不敢腐不能腐不想腐。持續深化干部思想能力作風建設,大力倡樹“快高實優嚴”的工作作風,進一步完善考核評價激勵機制,提振干事創業精氣神。
?。ㄎ澹┳龊媒Y合文章,推動經濟社會發展。將巡察整改工作同做好當前工作、加快推動荊河街道高質量發展結合起來,同加強黨員干部隊伍建設、加快推動干部作風轉變結合起來,同保障和改善民生、提高群眾滿意度結合起來,聚力全市“強工興產、項目突破”中心任務,以“高質量發展”為主線,以“擔當作為奮勇爭先”為目標,推動“產業強街、富美荊河”建設邁上更高臺階,全力做好巡視“后半篇文章”,切實以巡視整改的實際成效為加快“中華善城、現代滕州”強勢崛起作出荊河更大貢獻。